从空中俯瞰，上海、江苏、浙江两省一市的交界线在太浦河上汇于一点，这一点就是“长三角原点”。原点之上，方厅水院这座长三角一体化发展标志性建筑正拔地而起，以破竹之势展现长三角一体化发展的强劲动能。

　　这座地标建筑的建造者是长三角一体化示范区新发展建设有限公司（简称“长新公司”）。2021年5月27日，长三角一体化发展高层论坛在江苏无锡举行，长新公司正式揭牌，它是全国第一家由沪苏浙两省一市等比出资、第一家跨区域跨层级的市场主体、第一家以示范区为主战场的功能类和市场化平台，主要负责跨域项目的一体开发，做需要“统”的事情。长三角生态绿色一体化发展示范区（简称“示范区”）被誉为“世界级的料子”，作为这块料子的开发主体单位，“长新公司的使命是打造好‘世界级的区域一体化样板间’，回答好长三角一体化示范区发展中的中国式现代化答卷。”公司总经理朱翊元说。

　　成立3年来，长新公司发挥“先行探路、引领示范、辐射带动”作用，确保将规划蓝图细化为高水平施工图、转化成高质量实景画。紧紧围绕长三角一体化国家战略，全面贯彻绿色创新发展理念，重点聚焦水乡客厅等跨域项目的投资、建设和运营，高质量一体化推进区域基础性开发和功能性塑造，长新公司正以实际行动践行国家重大战略。

　　站在位于“长三角原点”的瞭望塔远看，一幅水系纵横的江南风景画上，有清澈见底的鱼塘、波光粼粼的湖面、叠垒有序的驳岸石、金色的稻田灯，蓝绿交织，共同构成示范区生态绿色一体化雏形。

　　曾经的沪苏浙交界地可以用“通而不畅、汇而不集”八个字来形容。“通而不畅”是指这片交界地只有高速公路、国道、省道等，缺少支路网系统、慢行系统等支撑日常出行的交通体系。随之带来的是“汇而不集”，两省一市在这里交汇，但是要素资源并没有在此集聚，这使得区域的发展没有形成合力。

　　现在，交界地的样貌已经发生了大变化。这块土地上，水乡客厅项目是三地合力打造的一体化功能样板间——规划面积35.8平方公里，整体规划包括“一点、一心、三园、三区、多村、三道和蓝环”，是示范区的核心。

　　“一点”便是“长三角原点”，正在建设的示范区核心中的核心——方厅水院项目实现了两省一市交界地跨域跨河互联互通，就好像第一粒纽扣，把省市的边缘缝合起来。去年5月24日，方厅水院项目正式开工。

　　方厅水院中，“方厅”寓意天圆地方，“水院”突出江南特色，设计灵感来源于中华传统营城理念中的“方正形制”与江南古典园林营造中的“向心水院”两大空间基因，项目结合江南地区的小桥、流水、人家具有独特的地域特征，通过对江南粉墙黛瓦、宅院四合等设计元素的提炼，结合建筑空间形态，用现代化的设计手法营造出简约、典雅的具有江南水乡特色的意境空间，是中国传统天人合一价值观的集中体现。

　　方厅水院一院跨沪苏浙三地，采用四合院形制，精妙之处在于方厅四角为4个主题展示馆，沪苏浙皖四方各为一馆，各展所长，场馆之间以步行廊桥跨水相接，让历史性同框出现在“江南庭院”之中，更寓意着长三角三省一市向心汇聚、一体发展。

　　截至4月底，方厅水院上海馆、江苏馆主体结构均已完成，嘉善区域三座场馆的桩基施工全部完成。北步行连廊结构合龙，东西桥水中桥墩均已浇筑完成。计划今年10月，太浦河以北两馆三桥形象完工，整体项目明年5月全面完成。

　　水乡客厅的项目规划中，蓝绿空间占比将稳定在75%。水乡客厅整体项目中所蕴含的意义，除了“缝合边界”的一体化示范，也是关于“好风景转化好经济”的创新和探索。

　　比如，方厅水院致力于打造国内领先的近零碳大型公共建筑，综合利用建筑外围护、水源热泵等可再生能源高效机房、BIPV建筑光伏一体化系统、智能微电网系统、数字能源智控平台等技术，在运行期间实现年度二氧化碳近零排放，探索形成绿色低碳发展模式，实现经济效益和社会效益双提升。

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　　建成后的方厅水院作为长三角一体化发展示范区可见可现的集中展示区，将具备重大会议会晤活动、高端商务峰会、高端文化交流、艺术展览、时尚演艺等功能，集中展示长三角一体化发展成果和江南水乡文化，促进长三角地区文化交流与创新发展。

　　同时，方厅水院将围绕两省一市交汇点、依托自然环境资源，塑造慢行交通跨省域互联、跨域人文交流重要场所，成为提升区域互联互通水平和功能品质，带动区域发展的活力之源，让示范区百姓共享跨域优质的滨水公共空间。

　　另外，规划中的“三园”便是颇具青浦、吴江和嘉善当地生态农耕传统特色的三大生态展示园，分别是“江南圩田”、“桑基鱼塘”和“水乡湿地”。

　　三园首先承袭水乡基因，通过农田提升、面源污染生态阻控等多项生态技术和“水—林—田—湖—草—湿”的一体化保护修复，重塑河、湖、塘、田、林、村和谐共生的聚落环境。同时，三园要延续水乡肌理，对现状建筑进行保留、改造与更新，形成多元尺度融合的江南水乡空间特色。另外，三园激活蓝绿网络，打通断头水浜，构建景观绿道体系，连通城镇与郊野，为居民提供湿地湖荡构成的高品质休闲场所，成为健康生活标杆区。三园也要展示现代农业文明，将现代绿色生态理念与历史传统文化相融合，运用湿地净化、水源涵养、循环农业、圩田再造等技术手段，形成有机融合的蓝绿空间和生态系统，展示江南水乡生态建设新模式、新技术和新形态。

　　按照此原则，长新公司目前已完成桑基鱼塘片区的零排放鱼塘，江南圩田完成高标准农田的建设，以及农村道路和桥梁的部分建设任务。

　　基于“不破行政隶属、打破行政边界”，探索一体化制度创新，这是长新公司推进项目进展的必由之路，也是这家“不一样的国企”肩头所承担的责任与使命。

　　在这里，项目推进不再依靠行政权力垂直传导来实现，更多是通过平级行政区域共商共建来实现。无论是规划、土地、审批，还是动拆迁和建设施工，都需要把不同的手势和管理方式形成统一的、可实施的制度性安排。

　　在2018年的进博会上，习宣布将长三角一体化发展上升为国家战略，次年11月，作为这一战略突破口和先手棋的长三角生态绿色一体化示范区经国务院批复正式揭牌成立，示范区横跨两省一市，由上海的青浦区、江苏的吴江区和浙江的嘉善县组成，先期规划了一厅三片，也就是水乡客厅，青浦西岑科创中心、吴江高铁新城、嘉善祥符荡创新中心，作为集中示范。

　　可以说，长新公司是应国家战略而生，是贯彻落实示范区“理事会—执委会—发展公司”的创新体制机制的重要举措，是“三级八方”地方国企共同出资组建示范区建设的联合作战主力军，体现了三地加快落实示范区发展的共商、共建、共治、共享、共赢新理念，本身就是一种体制和制度创新、探索。

　　方厅水院作为第一个跨域房建项目，没有前车可鉴，按照原有模式，光前期审批类事项就要跑三地三个部门盖三个章。举个例子，方厅水院位于太浦河之上，需要进行涉水审批。太浦河连通着太湖和黄浦江，还是重要的航道，也是水源保护地，在如此重要的河道上施工建造，需要涉及大量的审批以及各个不同的负责单位，实际操作中，需要涉及的审批部门很多，包括水务、海事、航道等，又地处三地，协调难度非常大。

　　面对不同地域初期在审批流程、报建手续等方面尚存的差异，长新公司党委组建了由党员骨干组成的“攻坚先遣组”，在前期组织协调和参与了近百场的协调沟通会；针对方厅水院跨区域建设的特殊性，协调组织青浦区、吴江区、嘉善县开展方案预审，成立了三地联合审图专班，探索创新了容缺受理和并联审批机制，统一规范，梳理上报审批关键环节和文件材料，扫清后续工程快速推进的障碍，力求实现拿地即开工。

　　得益于“审批一体化”“两地委托一地”等制度创新，通过签订合作协议、开展联合技术审查、互认审批结果、共同监管等，长新公司不断拓展深化全流程一体化审批新模式，不断取得制度创新突破，提升了整体审批效能，大大缩短了审批时间。“江南圩田展示园”稳步进入后期管理阶段，“桑基鱼塘展示园”顺利实现退渔还田，方厅水院的开工建设和顺利推进，都见证着长三角生态绿色一体化高质量发展又迈出了坚实一步。

　　成立刚满3年，长新公司不仅为省际毗邻区域跨域项目建设提供可复制可推广经验，更将一张蓝图管全域、一个平台管实施、一个主体管开发、一套标准管品质、一体化制度管治理的示范区“五个一”共建模式落实到了具体行动上。

　　在跨省级行政区涉及多个平行行政主体的框架下，长新公司探索出多项一体化审批制度：整体招标，跨域项目原则上应整体开展项目招标，以保障项目整体品质的统一；联合审查，相关管理部门充分协商，统一审查标准，统一技术审查，审查结果在后续审批过程中三地互认；一体审批，三地审批部门签订一体化审批创新合作协议，实现由原来一个事项“三个申请表、三个章”优化为“一个申请表一个章”；一地发证，推进跨域项目所涉各地工程建设项目审批管理系统的数据互认，实现主办单位一站式受理和发证；联合监管，制定跨域建设项目一体化联合监管办法，联合各地建管部门成立联合监督工作小组，负责过程质量安全的监督检查以及工程竣工验收。

　　长新公司将坚持实施双轮驱动战略，一方面要在跨域一体化项目协同开发过程中聚焦土地前期、项目审批、建设方案等方面，形成跨越一体化项目开发的可复制可推广经验模式；另一方面就是要在跨域一体化开发中持续创新，为示范区规划管理、土地管理、财税分享等建立有效管用的一体化发展新机制、新模式，为示范区制度创新提供项目实践基础。

　　去年，长新公司逐个和员工进行访谈，一起凝练出公司的使命太阳成集团、愿景和价值观。“长风破浪，精益求新”，这是写在长新公司入口处的标语，也已成为公司上下共同奋斗的企业精神。

　　绝大多数企业是在经营发展中逐渐凝练出自身的使命，并以此牵引着前行的方向。而长新公司应长三角一体化发展国家战略而生，因长三角生态绿色一体化示范区建设发展而建，毋庸置疑，自诞生那一刻起，长新便承载着国家重大战略所赋予的使命。

　　“为什么选择加入长新公司。”访谈中，大多数公司员工都给出了相近的答案——长新公司所承担的使命任务非常光荣，员工身处其中，能够实现更高的人生价值。

　　长新公司位于沪苏浙交会处，办公地点距离最近的“东方绿洲”地铁站还有15公里，作为第一批垦荒人，这里环境也相对艰苦。笔者采访那天，返程时，在某网约车聚合平台上叫车半小时也没等来司机接单。还有家住上海的项目一线员工，由于通勤时间太长，为了更好地开展工作，在吴江汾湖租房子住。

　　不过，长新公司距离“长三角”最近，工作需要奔赴一体化第一线时，驾车五分钟即可到达，提高了工作效率。

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　　企业的根本是人才，而长三角一体化国际重大战略的高质量推进也离不开优秀的人才。身处这片区域的人们在文化价值、思想观念、经验传统等方面都会因地域存在一定的差异，需要共融共通，需要海纳百川式的融合发展。为此，长新公司在创建之初，便结合公司的区位优势，广纳三省一市、三地八方贤才。由沪苏浙同比例出资组成的长新公司在人员构成上颇具长三角特色，员工有很大一部分都来自于苏浙皖等地的知名企业，为大家能够快速融入区域协同发展提供了一大助力。每天早晨，长新员工从江苏苏州、浙江嘉兴以及上海各区出发并在此汇聚，开启一天的工作，“一地工作、三地生活”已逐渐成为长新人扎根示范区、奉献示范区的新常态。

　　同时，承载着重大战略任务，长新公司的招聘理念也是贵精不贵多，目前公司员工平均年龄接近40岁，有一半以上毕业于双一流高校、有一半以上拥有中高级专业职称、有一半以上来自于行业内标杆企业或者500强企业，这样一支长新铁军是他们能够“接得住”国家战略重大任务的最宝贵核心的财富。

　　随着长新公司的组建和运营，推动了两省一市、央地等各方人财物资源快速集聚，为长三角一体化示范区的开发与建设提供新动能。下一步，长新公司上下将聚焦深入实施重大国家战略，走好示范区开发建设的每一步，积极探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，把方厅水院打造成为沪苏浙三地的一体化功能样板间，努力将中国式现代化美好愿景落地为示范区实践，用担当实干来回答“更高质量一体化”的国家重大战略课题。