央广网北京10月8日消息（记者公秀华 曾卫 编辑田芳毓）据经济之声《天下财经》报道，企业资质被看作是行业准入的门槛，事关人身安全的特定行业中，良好的企业资质尤为重要。记者调查发现，近年来，企业资质造假层出不穷，涉及领域广泛，不仅企业自身涉嫌违法违规，也危害到社会经济的正常秩序。《企业资质造假乱象调查》今天请看上篇《企业资质造假隐患多 究竟谁在走钢丝？》

　　医药、建筑、采矿、大型基础设施建造等行业，对企业都有严格要求，要从事这些行业，必须具备相应资质，获得主管部门的审批。不过，记者调查发现，资质造假已成为很多行业潜规则。有业内人士透露了几种常见的招数：

　　业内人士：一种，是公然造假，直接出具假的证书和材料，获取相应的承包权或者订单；第二，是通过和发证机关的寻租，通过行贿寻租获取想要的资质，第三种，是和合法有资质的企业进行勾结，变相获取资质。

　　企业管理专家况杰介绍，尤其第三种方式更普遍。企业要获得某一资质，就要有一定数量的专业技术人员，不过专业人员紧缺、加上成本太高，让不少中小企业犯愁，于是打起“证书挂靠”的歪主意。

　　这样的情况在很多行业存在。比如，大街小巷随处可见的零售药店中，很多就不具备医药和医疗器械的经营资质。早在2013年国家出台的《药品经营质量管理规范》规定，药店须至少配备一名执业药师才能取得经营资质，虽然新政有三年缓冲期，但随着“大限将至”，执业药师紧缺、很多药店租用执业药师证挂靠的情况没有明显改善。一位执业药师吴女士告诉记者，她总能接到这样的电话：

　　吴女士：现在持有药师的那些工作人员在市面上不太够吧，曾经有一个朋友跟我说过两次，让我去一个药店“挂证”。

　　不仅医药行业，房地产开发、建筑施工等行业更是资质造假的高发地。企业的相应工程技术人员越多，资质就越高，能揽的工程也越大。打开百度搜索，记者输入“挂靠”“证书”等关键词，满满一页都是各种证书挂靠网站的链接，其中建造师格外热门。记者打通一家中介电话，对方表示自己生意很红火，一级建造师证挂靠每年大概3、4万元,而最普通的二级建造师“行价”也达到1.5万左右。

　　况杰介绍，相比这种证书的挂靠，还有一种资质转租、违法转包，情况更为严重。

　　况杰：企业，比如公路施工，没这个资质，借别家单位的资质，用他的名义去投标，中标的话我去施工，然后给这个单位交管理费。这比第一种情况可能更严重。

　　业内人士透露，虽然住建部去年起开始“重拳”打击转包、挂靠等违法行为，但业内一级企业中标、二级企业进场、三级企业施工的现象仍然大量存在，不过，明目张胆地公开转包行为越来越少，取而代之的是绞尽脑汁、掩人耳目的变相转包行为。

　　资质的转租、挂靠都只是表象，这些表象所带来的严重后果和影响却发人深省。尤其在建筑施工市场，屡屡出现的“楼歪歪”、“桥塌塌”等问题工程，多是和施工方资质挂靠、转租、太阳成集团，转包有着直接联系。而资质造假链条上的每一环，看似都有利可图，其实是在走钢丝。

　　长期关注房地产领域的律师包华告诉记者，“在房地产业因建筑资质发生的问题不少。”去年底，河南光山的模板坍塌事故，住建部调查报告就明确指出，建设单位违法发包，施工单位出借资质证书，实际施工承包方不具备施工能力等问题……而此前一系列震惊全国的重大事故，比如“上海倒楼案”，“ 万宁在建大桥坍塌”等，资质造假都是避不开的重要原因之一。

　　一位多年从事建筑施工的业内人士透露，一些工程项目经过资质出借、层层转包后，很多施工单位甚至连熟练工人都没有，都是临时招来的，给工程质量带来巨大隐患。而一旦发生工伤，建筑企业就不承认劳动关系，把责任推给包工头，工人的权益没法得到保障。太阳成集团，

　　业内人士：我们那里没有什么公司，都是外面打零工，他们老板临时招，没有公司的。

　　不过，和法律法规玩“”，终究“纸里包不住火”。工程质量出现问题，建筑施工过程中的违法违规必难逃法网。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，资质造假链条上的每一环，其实都是在走钢丝。

　　刘俊海：你出借了你的证书，出借了你的个人名章，也要承担相应的法律责任，情节严重构成犯罪的还有刑事责任。所以大家都在走钢丝绳，都在铤而走险。

　　中国工程院院士王梦恕则分析，项目转包中必然存在腐败，最终企业也跟着倒霉。

　　王梦恕：企业的任务量比较大，他干不完，他感觉标价比较低，就转包，但包工队也是要赚钱的，肯定在材料上偷工减料，在工艺上简化，这个是坑人。再一个最主要的，一些品德比较差的领导，想通过这个捞钱，转包中间必然有腐败，企业倒霉，最后什么也拿不到。

　　企业资质乱象滋生太阳成集团tyc9728，，禁而不止，究竟问题出在哪？企业资质弄虚作假的风气，如何才能斩草除根？请关注《企业资质造假乱象调查》下篇《弄虚作假何时了？》

　　11月6日消息，工信部近日正式公布了计算机信息系统集成特一级企业资质名单，由浪潮、中软、东软和太极四家企业获得。2013年爆发的“梭镜门”事件，使得我国长期依赖国外技术装备的信息系统在国家信息安全、战略安全问题上显得尤为突出。

　　该企业成为江苏省内河造船企业首家获得的资质等级最高的船舶生产企业。省内首家内河一级IV类造船企业资质的通过，标志着金坛造船产业在该企业的引领下，由传统型向科技创新型全面转型升级。

　　据住建部网站消息，经查，蚌埠建筑工程设计院等36家建设工程企业在资质申报过程中存在企业或人员业绩弄虚作假等行为。根据《建筑法》、《行政许可法》以及《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》(建市[2011]200号)等规定，决定对蚌埠建筑工程设计院等36家企业予以通报批评，不批准其资质申请，并自《关于对蚌埠建筑工程设计院等36家企业资质申报弄虚作假作为的通报》印发之日起1年内不受理被通报企业申请该项行政许可。