太阳成集团tyc234cc官网太阳成集团tyc234cc官网前段时间，创孵猫有位客户咨询了一个问题，其母公司有经营相关业务的资质，现在计划将一部分业务转移到子公司平台上运营，但子公司办理相关的经营资质短期不现实，对于子公司是否能够共用集团内已办理下来的牌照和资质不大确定。

　　这种情况在NFT数字藏品行业比较常见，部分地区对经营数字藏品的行政许可有一定的限制，如中部某省会城市内部文件规定，凡数藏相关企业一律不予以办理ICP证。在这种情况下，企业是否可以通过资质共用、授权使用等方式实现业务目标呢？接下来创孵猫就跟大家来聊一聊。

　　《中华人民共和国行政许可法》作为效力最高的法律，明确规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。擅自涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　由此可以看出，我国行政许可，以不得借用/共用为原则，以可以借用/共用为例外。我国一些特定行业的法律也明确规定资质不可以互相借用。如《建筑法》第二十六条规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。

　　《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）第六十八条规定：“违反本条例的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的，由国务院信息产业主管部门或者省太阳成集团tyc234cc官网、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。”由此可见，电信领域相关企业使用许可证应当按照许可证的要求进行，不得将其出租出借或非法转让给许可之外的其他主体，否则将违反前述法律规定，应予以相应行政处罚。

　　根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。子公司与母公司之间是两个独立的法人太阳成集团tyc234cc官网，仅在法律特别规定下，母公司可以授权子公司经营其取得的许可项下的业务。

　　《电信业务经营许可管理办法》第十八条规定：“电信业务经营者经发证机关批准，可以授权其持股比例（包括直接持有和间接持有）不少于51%并符合经营电信业务条件的公司经营其获准经营的电信业务。发证机关应当在电信业务经营者的经营许可证中载明该被授权公司的名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围等内容。获准跨地区经营基础电信业务的公司在一个地区不能授权两家或者两家以上公司经营同一项基础电信业务。”

　　由此可见，母公司授权子公司经营其获准经营的电信业务，需要同时满足以下几个条件：

　　（3）跨地区经营基础电信业务的公司，在同一地区仅能授权一家子公司经营同一项电信业务

　　实践中，最常见的是中国移动、中国电信、中国联通三大运营商对其地区公司的授权。运营商属于重资产的国有企业，一般采取“集团总公司 —— 各省公司（包括同级子公司和分支机构） —— 各市公司 —— 各县公司”的架构模式。由总公司获得相应的经营许可，再向子公司进行授权使用。如果公司获得跨地区经营基础电信业务，也可以参照此种模式，授权地区控股公司使用母公司资质，提高企业的运营效率，降低成本。

　　根据《中华人民共和国公司法》的规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司受总公司支配，可以接受并完成总公司委派的任务。所以，作为派出机构，分公司只有取得母公司的授权才可以对外签订合同。在授权和经营范围内，分公司一般情况下可以使用总公司的资质从事业务。

　　在一些特殊行业，分支机构也需要依法取得相应的资质。如《会计师事务所执业许可和监督管理办法》规定，会计师事务所设立分支机构应当依法申请分所执业许可。

　　另外，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五十二条等规定，分公司若从事违反行政管理秩序的行为，可以作为行政处罚的对象，承担相应的行政违法责任。

　　2017年工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，明确杜绝以下非法经营行为：

　　转租转让经营许可证。即持有相应的电信业务经营许可证的企业，以技术合作等名义向无证企业非法经营电信业务提供资质或资源等的违规行为。

　　尽管有上述通知，但由于我国电信行业对外资准入限制较多，外资企业直接申请相应的电信业务许可，环节多、流程长、实践难度较大。一些外资企业在进军国内业务时，面临经营资质和许可的限制，会选择与国内已有资质的公司合作、或采取品牌联合品牌合作等多种的模式。

　　2016年，亚马逊曾因未获得相关资质，被要求停止在我国国内的云服务业务。为了解决这个问题，亚马逊与光环新网达成资产收购计划，光环新网收购亚马逊基于AWS云服务的特定经营性资产，利用该资质在中国境内提供并运营基于亚马逊技术的云服务。

　　尽管实践中，外资企业通过多种方式在国内开展业务，但这种模式还未得到政府部门的书面认可。还有一些企业会通过VIE架构模式控制境内业务实体，获得境内业务实体的控制权进而实现在境内经营的目的。

　　综上所述，虽然公司资质借用/共用是一种有效的运营方式，但一般情况下，公司资质之间的借用/共用会给公司经营带来一定的合规风险。企业应加强内部管理和风险控制，以确保其经营活动安全、稳健、可持续发展。

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