推进应对气候变化历史进程 ——在哥本哈根气候变化会议领导人会议上的讲话——在哥本哈根气候变化会 议领导人会议上的讲线月 《能源电力行业发展动态汇编》 拉斯穆森首相阁下，各位同事：此时此刻，全世界几十亿人都在注视着哥本哈根． 我们在此表达的意愿和做出的承诺，应当有利于推动人类应对气候变化的历史进程．站 在这个讲坛上，我深感责任重大．气候变化是当今全球面临的重大挑战．遏制气候变暖 ，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，太阳成集团tyc9728，每个企业和个人，都应当责无 旁贷地行动起来．近三十年来，中国现代化建设取得的成就已为世人瞩目．在这里我还 要告诉各位，中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展 的根本利益出发，为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献．——中国是最早制定 实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家．先后制定和修订了节约能源法，可再生 能源法，循环经济促进法，清洁生产促进法，森林法，草原法和民用建筑节能条例等一系 列法律法规，把法律法规作为应对气候变化的重要手段．——中国是近年来节能减排力 度最大的国家．我们不断完善税收制度，积极推进资源性产品价格改革，加快建立能够 充分反映市场供求关系，资源稀缺程度，环境损害成本的价格形成机制．全面实施十大 重点节能工程和千家企业节能计划，在工业，交通，建筑等重点领域开展节能行动．深入 推进循环经济试点，大力推广节能环保汽车，实施节能产品惠民工程．推动淘汰高耗能 ，高污染的落后产能，２００６至２００８年共淘汰低能效的炼铁产能６０５９万吨，炼钢产能４３４７ 万吨，水泥产能１．４亿吨，焦炭产能６４４５万吨．截至今年上半年，中国单位国内生产总值 能耗比２００５年降低１３％，相当于少排放８亿吨二氧化碳．——中国是新能源和可再生能 源增长速度最快的国家．我们在保护生态基础上，有序发展水电，积极发展核电，鼓励支 持农村，边远地区和条件适宜地区大力发展生物质能，太阳能，地热，风能等新型可再生 能源．２００５年至２００８年，可再生能源增长５１％，年均增长１４．７％．２００８年可再生能源利用量 达到２．５亿吨标准煤．农村有３０５０万户用上沼气，相当于少排放二氧化碳４９００多万吨．水 电装机容量，核电在建规模，太阳能热水器集热面积和光伏发电容量均居世界第一位． ——中国是世界人工造林面积最大的国家．我们持续大规模开展退耕还林和植树造林 ，大力增加森林碳汇．２００３至２００８年，太阳成集团tyc9728，森林面积净增２０５４万公顷，森林蓄积量净增１１．２ ３亿立方米．目前人工造林面积达５４００万公顷，居世界第一．中国有１３亿人口，人均国内 生产总值刚刚超过３０００美元，按照联合国标准，还有１．５亿人生活在贫困线以下，发展经 济，改善民生的任务十分艰巨．我国正处于工业化， ５ ２０１０年１月 《能源电力行业发展动态汇编》 城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难．但是，我 们始终把应对气候变化作为重要战略任务．１９９０至２００５年，单位国内生产总值二氧化碳 排放强度下降４６％．在此基础上，我们又提出，到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排 放比２００５年下降４０％－４５％，在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰 苦卓绝的努力．我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期 规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督．我们将进一步完善国内统计，监测，考核 办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度，积极开展国际交流，对话与合作．各位同 事，应对气候变化需要国际社会坚定信心，凝聚共识，积极努力，加强合作．必须始终牢 牢把握以下几点：第一，保持成果的一致性．应对气候变化不是从零开始的，国际社会 已经为之奋斗了几十年．《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是各国经 过长期艰苦努力取得的成果，凝聚了各方的广泛共识，是国际合作应对气候变化的法律 基础和行动指南，必须倍加珍惜，巩固发展．本次会议的成果必须坚持而不能模糊公约 及其议定书的基本原则，必须遵循而不能偏离＂巴厘路线图＂的授权，必须锁定而不能否 定业已达成的共识和谈判取得的进展．第二，坚持规则的公平性．＂共同但有区别的责 任＂原则是国际合作应对气候变化的核心和基石，应当始终坚持．近代工业革命２００年来 ，发达国家排放的二氧化碳占全球排放总量的８０％．如果说二氧化碳排放是气候变化的 ｐａｇｅ３

　　２ ２０１０年１月 《能源电力行业发展动态汇编》 期内应达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重，制定电网企业优先调度和 全额收购可再生能源发电量的具体办法，并由国务院能源主管部门会同国家电力监管 机构在年度中督促落实．修正案草案还规定，电网企业应当与按照可再生能源开发利 用规划建设的依法取得行政许可或报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全 额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量． 为促进节能减排，转变发展方式，国家正大力发展可再生能源．建立并细化可再生能源 发电全额保障性收购制度，是一些国家在可再生能源起步和成长阶段实施的重要扶持 政策．（来源：新华网刘铮余晓洁） 明年重点培育新能源等六领域工业增速定为１１％ 工信部部长李毅中２１日在２０１０年全国工业和信息化工作会议上指出，明年工 业增长的主要目标为：规模以上工业增加值同比增长１１％左右．同时结合＂十二五＂规划 编制，初步考虑把信息网络，先进制造业，生产性服务业，新能源，新材料和生物医药等 领域作为培育重点，制定专项规划和产业政策，加强研发支持．李毅中称，根据中央确 定的经济增长８％左右的预期目标太阳成集团，，将工业增速指标定为１１％左右，是必要的，可能的， 也是适宜的．李毅中指出，明年的主要工作有以下几项内容，其中在增强内需方面，除加 大已有的汽车，家电下乡，以旧换新等政策实施力度外，还要注重改善工业产品供给结 构，启动轻纺等消费类产品服务新农村建设工程．开拓新型消费领域，扶持数字家庭，无 线城市等各类市场应用．在结构调整方面，建立重大兼并重组项目的备案制度．尽快制 定推进企业兼并重组的指导意见，出台钢铁，有色，建材，汽车，船舶等行业兼并重组的 实施意见．推动出台加快淘汰落后产能的指导意见，按照国务院提出的目标任务，制定 分行业实施方案．在新能源领域，制定专项规划，建立准入标准，引导多晶硅，风电装备 等产业突破关键技术，实现有序发展．编制重点技术推广专项规划和推荐目录．在促进 中小企业发展方面，李毅中指出，工信部将尽快出台政府采购等财税配套政策，修订和 颁布中小企业划型标准，重点扶持小企业和微型企业．协调扩大中小企业发展专项资金 安排额度，加快设立国家中小企业发展基金． ３ ２０１０年１月 《能源电力行业发展动态汇编》 从缓解小企业融资难的角度，李毅中表示，要鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基 金太阳成集团，，支持探索建立村镇银行．加快建立国家和各地区再担保机构，继续对符合条件的中 小企业信用担保机构实行营业税减免政策．结合创业板市场的开通，积极参与中小企业 上市育成工作．鼓励符合条件的中小企业集合发债，实施区域性知识产权交易市场试点 ．出台中小企业信用体系建设指导意见，推动建立信用数据库和社会化服务平台．支持 有条件的中小企业境外发展．（来源：中国证券报朱宇） 【高端声音】高端声音】 ：：中国为哥本哈根协议发挥重要建设性作用 国务院总理２１日在北京接受新华社记者采访时说，哥本哈根会议在经历了 曲折后，以大会决定的形式发表《哥本哈根协议》．该文件坚持了《联合国气候变化 框架公约》及其《京都议定书》的双轨制，进一步明确了发达国家和发展中国家根据 ＂共同但有区别的责任＂原则，分别应当承担的义务和采取的行动，表达了国际社会在应 对气候变化长期目标，资金，技术和行动透明度等问题上的共识．这是各方共同努力的 成果，太阳成集团tyc9728，得到广泛认可，来之不易，应该得到珍惜．强调，会议期间，中方本着相互 尊重，平等协商，求同存异，务实合作的精神，与各方密切沟通协调，整个过程公开，透明 ，高效，为推动会议取得现有成果发挥了重要的建设性作用，表现了最大诚意，尽了最大 努力．表示，中国愿意同各方一道，以哥本哈根会议为新的起点，切实履行承诺， 加强合作，尽早完成＂巴厘路线图＂谈判，推动气候变化国际合作不断取得新进展，为人 类应对气候变化作出应有贡献．（来源：新华社钱彤）附：在气候变化会议领导 人会议上的讲话 凝聚共识加强合作 ｐａｇｅ２