能源是现代经济的重要支撑，是经济发展的驱动力。能源战略是国家发展战略的重要组成部分，能源方式的选择又是能源战略的核心。

　　全世界都已经行动起来，没有人会怀疑——“第四次”能源革命已经到来。当华尔街破灭的金融工具链，证明了当前虚拟经济与实体经济的严重脱节，目前全球现存的产业已经不能通过内生的创造性增长来实现财富，实体经济也已经不能再创造大量财富来填泛滥化的货币时，整个全球经济运转的核心再次回到了“技术创新”，这个在繁荣时期常常被遗忘，而危机之中最后被拾起的动力,引爆了本轮“能源”变革。全球经济领头羊的美国将经济复苏的突破点定在“新能源”。

　　奥巴马政府上台时对于新能源和气候问题的关注度十分明显，引发了全球“新能源”更新潮。8日在意大利拉奎拉召开的G8峰会，都将气候问题、新能源发展提上重要议程。

　　什么是新能源？哪些能源是新能源？全球新能源产业发展状况如何？一起来放眼世界，看全球新能源势力兴起。

　　新能源，是指新的能源利用方式，既包括风电、太阳能、生物质能等，又包括对传统能源进行技术变革所形成的新能源。

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　　新能源产业具有资源消耗低、清洁程度高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的优势，新能源产业是关系能源安全、经济安全、生态安全的战略性产业，也是一个市场潜力大、经济效益好、成长性高、关联度强的新兴产业。

　　新能源产业与低碳经济的发展，将涉及多个产业部门，并将极大地改变人们传统的生产与生活方式，一旦技术上取得重大突破，新能源产业有可能创造新一轮的经济繁荣。

　　能源是现代经济的重要支撑，是经济发展的驱动力。能源战略是国家发展战略的重要组成部分，能源方式的选择又是能源战略的核心。

　　全球性能源危机，能源是人类社会存在和发展不可缺少的，类必须估计到非再生矿物能源枯人竭可能带来的危机，从而将注意力转移到新能源结构上，有关部门预测，到2025年，全球能源消耗量比2001增长54%，工业国家的能源消耗量以每年1.2%的速度增长，包括中国印度在内的亚洲发展中国家能源消耗量将比目前增长一倍，占全球能量需求增长量的40%和发展中国家增长量的70%。面对全球经济和人口增长的能源的需求，传统能源的日益枯竭，人类生存环境的恶化，发展清洁可再生的新能源是人类可持续发展的唯一出路。

　　为了应对全球性气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都，联合国气候变化框架公约参加国通过了具有里程碑式意义的《联合国气候变化框架公约的京都议定书》（简称《京都议定书》）。作为联合国气候变化框架公约（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称UNFCCC）的补充条款，该议定书的目标是：“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。”《京都议定书》规定，在2012年前，工业化国家包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物等在内的六种温室气体的排放，相对于1990年要降低5.2％，以减少全球气候变暖和海平面上升的危险。这一文件于2005年2月16日开始强制生效。

　　新能源的开发和应用再次成为全球关注的焦点话题。特别是随着全球性的能源短缺、国际油价不断创出新高、燃煤火电对环境的污染和气候变暖问题日益突出，积极推进能源革命，大力发展可再生能源，加快新能源推广应用，已成为各国各地区培育新的经济增长点的重大战略选择。

　　首先，新能源产业吸纳的巨大投资及其创造的就业岗位将成为拉动各国内需的重要因素之一。

　　其次，新能源产业还可以拉动其他相关产业的发展。新能源产业是资金技术密集型行业，其产业链较长，涉及产业较多。发展新能源产业，不仅可以促进本行业的发展，而且对产业链上其他产业产生较大的促进作用，与新能源密切相关的交通运输、制造装备和技术服务等产业的规模和技术水平亦能得到有效推动，从而形成一个规模庞大的产业集群。

　　这种显著的技术扩散和经济乘数效应使新能源产业有可能成为未来经济发展中的主要增长点。最后，发展新能源产业还可逐步降低经济增长对传统能源的依赖程度，提高资源利用效率和清洁化水平，减少经济增长的能源成本和环境成本，有助于经济的可持续快速增长。历史经验表明，每一次全球经济危机都孕育着新的技术突破，都会催生新的产业变革。在当前的全球能源变革中，新能源被认为是能够同时解决金融危机和气候危机的战略性支点，因而成为新一轮国际竞争的制高点。

　　我国石油的对外依存度已经突破50%，80%以上的发电来自煤炭……在日前举行的中国能源环境高峰论坛上，与会人士一致认为，我国能源消费结构亟待优化，必须改变过于依赖石油和煤炭的现状，加大对天然气、核电和其他新能源的开发使用力度，这不仅有利于节能减排，也是我国经济实现可持续发展的战略选择。

　　科技部部长万钢指出，在节能减排方面，我国面临最大的挑战是以煤炭为主的能源结构。在我国的能源消费结构中，一次能源中69%靠煤，发电80%以上来自于火电，因此优化结构势在必行，必须开发和利用面向未来的清洁能源。

　　麦肯锡全球副董事张海濛表示，未来中国钢铁、水泥、电力、能源物资的消耗将会有大比例的上涨。预计2030年中国原油进口可能会占到整个原油消耗的80%，原油进口总量可能也会占到全世界原油产量的13%左右。煤炭也会有缺口。

　　“届时，中国将成为全世界最大的碳排放国家。这就需要中国现在就开始改善能源结构，进一步挖掘减排潜力。除了中国政府一方的努力，中国的企业、国际社会的合作也很重要。”张海濛说。

　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，通过并购、工程承包、产品分成，包括近期实现的金融和能源一揽子合作等众多合作方式，中国基本实现能源供应来源多元化，提升了能源安全，并增加了财政收入和就业。

　　他指出，目前中国能源进口依存度已经突破50%，能源国际合作取得了巨大进展。主要体现在：合作领域不断拓宽，已经从以石油和天然气为主的合作扩宽至风能、生物燃料等众多领域；在生产环节上，已经从上游产品拓宽至全方位开发；合作对象不断丰富，从初期与周边国家和地区的能源合作，拓展到与中亚、非洲、美洲以及大洋洲的合作。

　　中国石油学会理事长贾承造表示，尽管中国的天然气储量和使用量非常大，但是由于中国的整体能源增速太快，因此到2030年我国天然气使用量达到4000亿立方时，占有的能源比率仍然为6%左右，远低于国际水平。

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　　据介绍，在中国目前的能源结构里面，煤炭占了69%，石油占20%，而天然气却只占3.4%，水电、风电、核能等新能源加起来才只占7%。虽然近几年我国天然气产量每年增长14.5%，是全球天然气产量增长最快的国家之一，但总量还是很少。

　　国内过低的天然气价格影响到了天然气资源的开发。中石油勘探与生产分公司副总经理马新华表示，中国目前的天然气价格偏低，目前过低的天然气价格造成国内的销售有很大的问题，因此天然气价格改革势在必行。

　　中石油西气东输管道有限公司总经理黄泽俊表示，中国的天然气定价问题比较复杂，必须考虑到各种平衡。如果天然气价格定价过低，可能被用于一些高能耗的行业，这是浪费；而如果定价过高，则又会抑制了市场的需求。

　　“天然气的价格问题是一个敏感的问题，涉及到生产者和消费者的利益平衡。目前经过几次调价后，消费者还算能接受。未来要跟国际接轨，但接轨的时间有多长，要取决于我们改革的进程。”黄泽俊说。

　　目前，中国已经相继颁布《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《核电和中长期发展规划》，明确了优化能源结构的目标和方向。万钢表示，近期国家能源局还将发布能源产业的振兴计划，到2020年，将逐步降低煤炭在中国能源中的比重，提高水电、风电太阳成集团，、太阳能和核电等清洁能源的比重。

　　中海油总经理提出，新能源将是未来解决能源增量的一个重要领域，也是清洁能源的一个主要的领域。对于应对环境变化、气候变化，解决环境问题，这是非常好的一个革命。我们要把新能源和传统能源结合起来，解决将来人类能源需求增长的问题。

　　中核集团总经理康日新认为，现在中国核电发电量只占总发电量的2%，这个比例远远低于世界的平均水平，法国的这个比例可以达到80%到90%。在新能源规划即将推出之际，我们必须要改变这一现状。

　　他表示，核电是一种安全清洁的能源，核电对于优化能源结构、改善环境和减轻环境污染的压力，起到了很好的作用。现在地方政府对核电项目的态度十分积极，国内现在正在建设的核电机组有24个左右。

　　全球最大核电公司——法国Areva公司中国区副总裁聂立凯表示，相信核电未来在中国市场的发展会有很大空间，该公司正在努力扩大其在中国的市场占有率，并计划加大投入。

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